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partie 2 - chapitres 4,5 & 6 : Les territoires en France



Partie II : De la diversité des territoires dans le temps et l’espace

Chapitre 4 : Une histoire rapide de la construction des territoires et des pouvoirs afférents en France

Introduction : On peut parler de cycles territoriaux, au sens braudélien du temps long : · Un cycle proto-territorial : Celtes, Gaulois, Romains.. · Un cycle féodal qui court de 843 à François Ier · Une époque de finalisation moderne, de la Renaissance à 1948 · Un cycle interne d’organisation de ce territoire national, pris ici seulement à partir de 1789

La démarche est donc en deux temps : 1. La construction territoriale 2. L’organisation territoriale

Thème 1 : la construction territoriale de la France : une géo-histoire synthétique

Sous-thème 1 : l’apport antique et ses limites (sur cartes, voir atlas historique) Sous-thème 2 : Les rois qui ont construit la France : série de cartes et synthèse de wikipédia Sous-thème 3 : Le « pré carré, les frontières « naturelles » et l’histoire européenne moderne

Thème 2 : La construction des territoires internes de la nation

Sous-thème 1 : la Révolution française : une refondation territoriale placée sous le signe de l’égalité et de l’uniformité Sous-thème 2 : Le modèle napoléonien de l’Etat et sa permanence Sous-thème 3 : les lois départementales (1871) et communales (1874) : nouveau souffle ou occasion manquée ? Sous-thème 4 : un jacobinisme apprivoisé

Conclusion :

· l’organisation territoriale, mélange de continuités (communes) et de ruptures (départements) · la question régionale a soigneusement été évacuée très longtemps

Le dossier documentaire ci-après reprend les thèmes évoqués ci-dessus, à travers certaines sources que le cours magistral aurait utilisées.

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Partie II : De la diversité des territoires dans le temps et l’espace

Chapitre 5 : La problématique des échelles territoriales en France, hier et aujourd’hui

Introduction :

· Une situation actuelle unique dans sa complexité en Europe · Un héritage historique lié à notre système politique · Une situation de « millefeuille territorial » dénoncée par tous mais qui semble irréformable

Thème 1 : la question territoriale en France : centralisme, décentralisation, autonomie, fédéralisme…

· Définition de chaque terme et exemples · Historique et conceptualisation · Nation française et Europe, centralisme et décentralisation : aporie ? · Une petite histoire depuis 1945

Thème 2 : La décentralisation française contemporaine

1 .L’Acte I de la décentralisation : nouveau départ pour le système territorial français (1982 et années suivantes) · Le pouvoir exécutif · La Région devient collectivité territoriale · La suppression de la tutelle préfectorale et es tutelles techniques et financières

2 . L’Acte II de la décentralisation : entre statu quo territorial et empilement conceptuel (2003-2004) : « beaucoup de bruit pour rien »… · Le bilan communal · Le bilan départemental · Le devenir régional

3 . Les errements du faux Acte III de la décentralisation : des conseillers territoriaux aux nouvelles régions (2008-2015) · La commission « Balladur » et son ambiguïté · La loi du 16 décembre 2010 : la réforme Sarkozy · Les lois de 2012 et 2015 : la réforme Hollande.

Conclusion : les limites de la décentralisation française (approche juridique)

· Le délicat problème des compétences · Quel pouvoir normatif pour els collectivités territoriales ? · Quid du droit à l’expérimentation ? · Autonomie fiscale/autonomie financière La décentralisation française est un trompe-l’œil : c’est l’Etat qui a toujours le dernier mot et les cordons de la bourse.

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Partie II : De la diversité des territoires dans le temps et l’espace Chapitre 6 : La question régionale en France

Introduction :

La région, un objet géopolitique (Béatrice Giblin in Hérodote) A / La géopolitique régionale

1. La Région, territoire politique, objet d’enjeux de pouvoirs 2. La « vraie » région, illusion des géographes 3. La région, longtemps un combat de droite 4. A partir des années 1960, un combat de gauche 5. L’Europe, alliée des Régions

B / Les nouveaux enjeux

1. Les nationalismes régionaux 2. l’Aménagement du territoire, question géopolitique

Thème 1 : Découper la France en régions, une affaire ancienne

1. Un choix méthodologique cohérent 2. Une rythmique irrégulière, avec trois temps forts 3. Les auteurs des découpages régionaux 4. Une grande diversité de propositions 5. La structuration spatiale des découpages régionaux en France

Conclusion de ce thème : · Une typologie à cinq types · Les contraintes théoriques face à tout découpage régional

Thème 2 : une régionalisation tardive et inachevée

Sous-thème 1 : l’échec de la régionalisation institutionnelle 1. Histoire politique et naissance des régionalismes 2. Une histoire oscillant entre gauche et droite - Le moment Proudhon - Le moment Maurras 3 . Un régionalisme « fonctionnel » · Vidal de La Blache · Clémentel · Après 1945 4 . Une co-production de la régionalisation française · La Fédération et son rôle · Les exemples régionaux : CELIB, Moselle… 5 . La régionalisation planificatrice de la France Gaulliste et son échec

Sous-thème 2 : quels pouvoirs pour les régions ?

1 . Régions, métropoles et départements : quelles compétences ?

3. Les Régions et l’Europe ; recompositions territoriales et marginalisations

Conclusion :

la Région est le véritable espace contemporain où se jouent els luttes de pouvoir les plus fortes, car les dynamiques nationales, européennes et mondiales y sont actives.

Le diaporama de ces trois chapitres :

PDF - 4.2 Mo
diaporama des chapitres 4,5 & 6
Texte extrait de http://danslamarge.com